尊重国歌理所当然 立法条文须释疑_星岛社论_新闻_星岛

2017-09-17 10:28

《星岛日报》发表题为“尊重国歌理所当然 立法条文须释疑”的评论文章,全文如下:

全国人大常委会通过《国歌法》草案,并将提议纳入港澳《基本法》附件三,本港早有就《国旗法》等全国性法律进行本地立法的经验,有先例可援,只要条文清晰,把《国歌法》引申到本地,应该是很自然的事。

世界各国都要求国民尊重自己的国旗、国徽、国歌等国家象征。不少国家都明文规定奏播国歌时国民应有的举止,北京pk10开奖视频直播,例如美国除了要求肃立之外,还要右手放胸前和唱。有些国家会对侮辱国家象征的举动,加以刑事制裁,就算美国没有明文规定刑罚,但是去年奥运曾经有金牌体操女选手,在奏播国歌时双手下垂,即受到网民围攻,最后要公开道歉。

国际体育赛事前,往往奏播参赛国家的国歌,奥运会颁奖升国旗及奏播冠军者国歌,都显示对各国的尊重。国际体育组织要求运动员和观众要尊重自己和对手的国歌,一些体育组织对不尊重者作出处分,例如港队出战时,有本港球迷嘘国歌,就累及本港足球总会被国际足协罚款。

有国旗法先例可循

日后本港订立《国歌法》,这些嘘国歌的人就可能要负上刑责,到时嘘国歌不止不对,有辱自己的中国人身分,而且犯法。

人大通过的《国歌法》,在体现对国歌的尊重方面,不但在奏播时要肃立,而且禁止滥用国歌为私人场合"赠兴"或商业活动推广,更加不容"恶搞",并且要中小学做好国歌教育。

泛民政党原则上不反对本地立法实施《国歌法》。实际上,除非不认自己是中国人,不认香港是中国一部分,否则尊重自己的国家象征,是天经地义,并且超乎自己对执政者的好恶。不过,在落实本地立法的技术细节上,就可能出现种种质疑。

例如,《国歌法》列明对犯法者追究刑事责任,对情节较轻者可作出最多十五天行政拘留,有人就提出香港法制没有行政拘留的安排。其实,人大就触犯《国歌法》所列的处分与《国旗法》一致,本港可以参照《国旗法》的本地立法安排。

《国歌法》有些规定是本港早已施行,例如中小学教国歌,教育局早已向学校发出指引,要在小一至小三的学习阶段教导学生认识国歌。不过,将来国际学校是否都要这样做,有待厘清。

除灰色地带免生枝节

《国歌法》的灰色地带比《国旗法》为多,昨日人大发言人被问及有人以国歌作为手机铃声算否犯法,就没有给出明确答案。内地曾有一段时间流行以国歌作手机铃声,香港都有人这样做,又有趣又可显示手机持有人爱国,不过亦有人觉得不够尊重,经过广泛议论都没有结果。

此外,本港每晚电视主要新闻报道节目前,都播放国歌短片,作为国民教育、推广国民身分认同的措施,当食肆电视机响起国歌时,食客是否都要停吃肃立?

现时,大家关注泛民会否重施故技,一方面认同大原则,另一方面则在细节中挑起争议,使《国歌法》的立法过程一波三折。

不过,世界各国都要求国民尊重国歌,人大今次所订立的《国歌法》并不严苛,本港没有足够理据不进行本地立法。为了确保立法过程的烫手山芋不至演变成政治炸弹,当局援引《国旗法》本地化先例之外,还须因应《国歌法》可能存在的灰色地带,以及本港的特殊情况,以清晰的条文向市民释疑,避免节外生枝。